¿Política aérea en el Mercosur? Rupturas y continuidades en la política de transporte aéreo durante el proceso de integración (1985-2000)

A través del Tratado de Asunción, firmado en el año 1991, Argentina, Brasil, Uruguay y Paraguay acordaron la constitución de un mercado común, el Mercosur. Tal compromiso, que se efectivizaría hacia 1994, era el corolario de una tradición de proyectos de integración implementados en América del Sur desde la segunda posguerra. En todos ellos, el transporte ocupó un lugar importante como área a reforzar para lograr una verdadera comunión física entre los países miembros. No obstante, el transporte aéreo solo formó parte de los tratados anteriores al Mercosur, mientras que este último dio prioridad al transporte marítimo y terrestre para conectar a sus naciones, sin prever una política concreta para el sector aerocomercial. Ante la relativa vacancia de estudios sobre este aspecto de la integración del Mercosur, nos proponemos indagar sobre los motivos de tal cambio de aproximación hacia el transporte aéreo regional en los proyectos y acuerdos de integración mencionados. En este sentido, abordaremos las rupturas y continuidades que se manifestaron en ese proceso, atendiendo a los cambios internacionales que atravesó el mercado regional, los proyectos gestados alrededor del transporte aéreo en la integración y las estrategias manifiestas de los países miembro en cuanto a sus políticas aéreas. Para cumplir con dicho objetivo, además de un recorrido por la literatura especializada en relación con las iniciativas de integración y las políticas de transporte aéreo, se consultaron los acuerdos de integración firmados por los miembros del Mercosur durante el período en consideración, los tratados bilaterales en materia aerocomercial acordados a lo largo de ese lapso y las instituciones creadas para llevar adelante la gestión aérea latinoamericana. Asimismo, se relevaron los números mensuales de la Revista Aérea Latinoamericana entre los años 1986 y 2001.