Representaciones y papel de la comunidad residente en la gobernanza turística de Mar del Plata

La estructura productiva de la ciudad de Mar del Plata se ha generado sobre la base del turismo de sol y playa, expandiéndose a través del tiempo, el modelo de prestaciones turísticas masivas,más importante de Argentina. Sin embargo, a partir de la década de los '90 el mismo comienza a manifestar signos de madurez y, si bien desde este momento la ciudad logra desarrollar un turismo fuera de temporada a través de iniciativas de diversificación, se observa que estas acciones no se encuentran incluidas en una política turística estratégica orientada a la reconversión. Dado el importante papel que tiene el turismo en la ciudad, el mismo se presenta como alternativa estratégica para la concreción de un proceso de desarrollo territorial sustentable, a través del compromiso ciudadano, del poder público y del sector productivo. Considerando la idea de que el involucramiento de la comunidad residente en el proceso de desarrollo turístico debe ir más allá de su concientización para ser un buen anfitrión, el objetivo de la ponencia es presentar los principales resultados de un proyecto de investigación orientado a la observación del vínculo comunidad residente-turismo local a partir de la indagación de las representaciones de este grupo específico de actores en torno al turismo y la gobernanza turística. Las representaciones son entendidas como el conjunto de informaciones, opiniones y actitudes referidas a determinados objetos de la realidad turística, que guían los comportamientos y prácticas por parte de los actores,influyendo en la toma de decisiones y la construcción de políticas en torno al turismo; en tanto que la gobernanza es concebida como un sistema de gobierno que implica interacciones entre el gobierno y la sociedad civil, tomándose el concepto de gobernanza turística para referirse al papel de estos sectores dentro del campo turístico. En cuanto al aspecto metodológico, se aplica un enfoque mixto, empleándose como instrumentos de recolección de datos, encuestas y entrevistas aplicadas durante el año 2014 a una muestra intencional y otra representativa de residentes de la ciudad de Mar del Plata, lo que permite la triangulación de datos cualitativos y cuantitativos en pos de un abordaje integrado del objeto de estudio. Los principales resultados indican que, hasta el momento, la comunidad residente de Mar del Plata posee una visión parcializada del fenómeno turístico y sus impactos. En este contexto, el sector público y el privado son percibidos como los actores centrales de la gobernanza turística local. A esta circunstancia se le suma la evidencia de un bajo nivel de involucramiento de los residentes en los aspectos que hacen al turismo y los procesos de toma de decisiones orientados al desarrollo turístico de la ciudad.

The productive structure of the city of Mar del Plata has been generated on the basis of sun and beach tourism, expanding over time, the most important model of massive tourism in Argentina. However, from the 90s it began to show signs of maturity and, although the city was able to develop some off-season tourism through diversification initiatives, it is observed that these efforts are not included in an integral strategic policy oriented to re- define the model. Given the important role of tourism in Mar del Plata, it can be considered as a strategic alternative for the realization of a process of sustainable territorial development through civic engagement, public power and production. Considering the idea that the resident community involvement in the tourism development process must go beyond the being just a good host, the aim of the paper is to present the main results of a research project aimed at observing the link between the community and the local tourism. In order to do this, the representations of this specific group of actors around tourism and tourism governance are considered. The representations are understood as the set of information, opinions and attitudes concerning certain objects of the reality that guide the behaviors and practices of the actors influencing decision making and building policies on tourism. Governance is conceived as a system of government that involves interactions between government and civil society. Finally, the concept of tourism governance is referred to the role of these sectors in the field of tourism. As for the methodological aspects, a mixed approach, using as instruments for data collection, surveys and interviews was applied during 2014 to a representative sample of residents of the city of Mar del Plata, allowing a triangulation between qualitative and quantitative strategies towards an integrated approach of the study object. The main results indicate that, so far, the resident community of Mar del Plata has a partial view of tourism and its impacts. In this context, the public and private sectors are perceived as central players in the local tourism governance. Such circumstances evidence a low level of involvement of residents in the aspects related to tourism and in the decision-making processes concerning tourism development of the city.