El capital social endógeno para el turismo sustentable en Necochea

El Ente de Turismo de Necochea en el marco de una política de renovación y competitividad turística, lanzó el Plan Estratégico de Turismo Sustentable de Necochea 2013-2023 en cuya elaboración participaron actores interesados en el sector. El Plan resultó ser un instrumento participativo y dinamizador de las acciones, en el cual los actores interesados en la problemática turística, enunciaron un proyecto común. Sin embargo, la adscripción a un modelo sustentable de turismo implicaría que la puesta en marcha efectiva del plan está condicionada por la conceptualización del turismo y su sustentabilidad como constructo social. El planteo del turismo sustentable como constructo social, requiere identificar cómo la actividad turística y las condiciones ambientales para los individuos se convierten en cuestión social, en función de los procesos mediante los cuales se interiorizan los conceptos y se movilizan acciones particulares, que se generan a partir de las representaciones de nivel individual. El objetivo es comprender las significaciones que los actores interesados en la actividad tienen acerca del turismo y de la sustentabilidad para iniciar una reflexión en torno al potencial endógeno para la acción colectiva. La estrategia metodológica se plantea desde un enfoque cualitativo interpretativo que se centra en dos variables principales de análisis: el turismo y sustentabilidad como constructo social y el potencial endógeno para la acción colectiva. Para analizar al turismo y su sustentabilidad como constructo social se efectuaron entrevistas semi-estructuradas a todos los actores que participaron en los talleres del Plan y se indagó respecto de las representaciones individuales (en términos semánticos y simbólicos) relativas a significados, expectativas y predisposiciones que permiten determinar las lógicas asociadas desarrollo turístico, comprender los contenidos valorativos de identidad y establecer las interpretaciones de la sustentabilidad, en términos de preocupación y comportamiento ambientales. Para determinar el potencial endógeno se evaluaron los sentidos e interpretaciones identificados en marcos de acción colectiva vinculados a la agencialidad y la identidad, comprendidos como un nuevo marco de motivación con legitimidad social para el logro de los objetivos. Los resultados, permiten establecer que las expectativas de los actores vinculados al turismo entienden al turismo como modo de vida existiendo un fuerte apego asociado a componentes afectivos y una valoración de la naturaleza como entorno de vida. Asimismo se constata que existe un amplio consenso en que el turismo debe ser sustentable y esto tiene correlato con la preocupación ambiental manifestada y reforzada por una tendencia, en lo individual, de optar por comportamientos proambientales y para la gestión, de demandar el mantenimiento y mejora de las condiciones naturales. Como conclusión se puede afirmar que los interesados en la actividad turística tienen potencial endógeno para tornarse en actores de sustentabilidad, en función de aspectos relativos a las similitudes y coincidencias en las representaciones, tanto semánticas como simbólicas, que indican un significativo apego al lugar, una predisposición a la participación y una preocupación ambiental que se traduce en habilidades ambientales, y que en conjunto constituyen un marco de motivación con el que alcanzar los objetivos consensuados en el Plan.

As part of a renewal and a tourism competitiveness policy, the Tourism Organization of Necochea launched the Strategic Plan for Sustainable Tourism 2013-2023 in which stakeholders in the sector participated for its development. The Plan turned out to be a participatory instrument, in which stakeholders in tourism developed a common project. However, the ascription to a sustainable tourism model entails that tourism conceptualization and its sustainability as a social construct both condition the effective implementation of the Plan. Considering sustainable tourism as a social construct implies the need to identify how tourism activity and the environmental conditions become in a social cuestion for individuals, depending on the processes by which concepts are internalized and particular actions are mobilized, based on individual representations. The aim is to understand the meanings that stakeholders in tourism give to tourism and sustainability to start thinking about endogenous potential for collective action. The methodological strategy is based on a qualitative approach focused on two analysis variables: tourism and sustainability as a social construct and endogenous potential for collective action. To analize tourism and its sustainability semi-structured interviews were conducted with social actors that participated on the workshops for the development of the Plan. The interviews inquired about individual representations (in semantic and simbolic terms) regarding meanings, expectations and predispositions, to determine the logic of tourism development, understand valorative contents of identity and establish sustainability interpretations in terms of preocupation and environmental behavior. To determine endogenous potential the meanings and interpretations identified were evaluated on collective action frames related to agency and identity, understood as a new motivation framework with social legitimacy to achieve goals. The results indicate that stakeholders in tourism understand tourism as a way of life with a strong attachment to place and the appreciation of nature as a living environment. Furthermore, it is found that there is a large consensus that tourism must be sustainable and this is correlated with the environmental concern expressed which is also reflected in individual behavior and the demand for the government to maintain and improve natural conditions. In conclusion it can be said that stakeholders in tourism have endogenous potential to become sustainable actors, based on the similarities and matches in their representations that show a significant attachment to the place, the readiness to participate and the environmental concern translated into environmental skills. Together they constitute a motivation framework to achieve the Plan's goals.