¿Cómo resisten las regiones a las crisis y cómo se recuperan? Primeros abordajes para un estudio de resiliencia en Argentina (1996-2015)

Como consecuencia de la crisis financiera internacional de 2008-2009, la geografía económica ha puesto foco en los últimos tiempos en el concepto de resiliencia regional y en su potencialidad para programar políticas de desarrollo y modificar un perfil productivo regional. Genéricamente, la resiliencia es la capacidad de un sistema o entidad de reaccionar y recuperarse o ajustarse exitosamente ante un shock o acontecimiento externo adverso, como puede ser -en economía- una recesión o una crisis. A pesar de la importancia de analizar las fluctuaciones económicas regionales, las contribuciones académicas para los países en desarrollo son prácticamente nulas. En este trabajo iniciamos el estudio empírico sobre resiliencia regional en Argentina, a partir del cálculo y análisis de dos medidas que indican de qué forma las regiones reaccionan a las crisis: a) su resistencia y b) su capacidad de recuperación. Además, relacionamos ambas medidas con algunas características de la estructura productiva, como el tamaño de la región, su grado de desarrollo y de diversidad productiva, el tipo de especialización y la orientación exportadora. La unidad geográfica elegida es el Área Económica Local (AEL), definida como la porción de territorio delimitada a partir de los desplazamientos diarios de los trabajadores hacia y desde sus lugares de trabajo. Calculamos las medidas de resistencia y capacidad de recuperación para las principales 85 AEL de Argentina, en base a datos del total del empleo asalariado registrado proveniente de la Base de Áreas Económicas Locales, elaborada por el Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social de la Nación. El período analizado es entre 1996 y 2015, lo cual nos permite analizar dos crisis con características diferentes: 2001-2002 y 2009. La metodología es descriptiva. Definimos que un AEL es más (menos) resistente a una recesión si el empleo en ese AEL cae menos (más) que lo observado a nivel país. De forma similar, un AEL tiene una mejor (peor) capacidad de recuperación si, luego de una crisis, el empleo se incrementa más (menos) que lo observado en el total del país. Las AEL más resilientes son las que muestran mayores niveles de resistencia y capacidad de recuperación. Los resultados preliminares indican que las AEL especializadas en recursos extractivos renovables son las que presentan, en promedio, la resistencia más alta, y las especializadas en comercio y servicios, la más baja. La recuperabilidad media más alta se encuentra en las especializadas en recursos extractivos no renovables, y la más baja en las especializadas en agroindustria.