Las heterogéneas trayectorias de cambio estructural en las Áreas Económicas Locales de la Provincia de Buenos Aires (1996-2019)

La provincia de Buenos Aires tiene características que la asemejan a países completos en otras partes del mundo y, por ello también, constituye un espacio geográfico sumamente heterogéneo. Este trabajo busca contribuir a la comprensión de sus heterogeneidades productivas, a partir del análisis de las trayectorias de cambio estructural (CE) de la provincia y, particularmente, de las 23 áreas económicas locales (AEL) en su interior. En base a datos de empleo registrado en el sector privado para el período 1996-2019 y aplicando las cuatro definiciones de CE más utilizadas en la literatura, se aprecia que, tanto a nivel país, de la provincia en su conjunto, como en los grandes centros urbanos, la principal manifestación de CE favorable es un leve aumento del peso de los sectores intensivos en conocimiento. No obstante, en muchas AEL al interior de la provincia se observa también un incremento de la diversidad productiva, algo no identificable desde la escala nacional o provincial. Los resultados revelan además una importante heterogeneidad en las trayectorias de CE entre AEL que incluso comparten condiciones similares (tamaño, localización o perfil productivo), lo cual revaloriza el diseño de políticas ajustadas a las características y posibilidades de cada territorio.

The province of Buenos Aires has characteristics that make it similar to entire countries in other parts of the world, and, therefore, it is also a highly heterogeneous geographical space. This paper contributes to understanding its productive heterogeneities by examining the trajectories of structural change (SC) in the province and, particularly, of the 23 local economic areas (LEAs) within it. Based on data on formal employment in the private sector for the period 1996-2019 and the four most common definitions of SC in the literature, it can be seen that, both at the national level, in the province as a whole, and in the large urban centers, the principal manifestation of positive SC is a slight increase in the weight of knowledge-intensive sectors. However, there is also an increase in productive diversity in many LEAs in the interior of the province, something that is not identifiable at the national or provincial level. The results also reveal significant heterogeneity in the trajectories of SC among LEAs that even share similar conditions (size, location, or productive profile), which highlights the need to design policies tailored to the characteristics and possibilities of each territory.