Gobernanza del litio: un análisis comparativo de los modelos de gobernanza litífera de Jujuy y Catamarca (2010-2022)

Este estudio tiene como objetivo analizar comparativamente los modelos de gobernanza del litio de las provincias de Jujuy y Catamarca, y su influencia en el crecimiento de los volúmenes producidos y exportables del mineral. Busca comprender las divergencias en el crecimiento de la actividad a partir del análisis de las reglas institucionales, los actores, y las vinculaciones existentes entre ellos, en cada modelo de gobernanza. Se utiliza un enfoque cualitativo basado en el análisis de casos múltiples. Para ello, se utilizan tanto fuentes de información primaria, como las entrevistas semiestructuradas realizadas a informantes clave en Salinas Grandes, como fuentes de información secundaria. El periodo de estudio abarca los años 2010-2022, caracterizando cada una de las categorías y subcategorías analizadas, para luego realizar una comparación entre las provincias. Se identifican diferencias significativas en las reglas institucionales de cada provincia, particularmente en los regímenes impositivos y de incentivos, y en los sistemas de control ambiental. A su vez, dentro de los actores se destaca en ambas provincias la fuerte influencia que tiene en cada uno de los modelos de gobernanza el Estado provincial, quien dada su propia filosofía política promueve en mayor o menor grado la actividad. Particularmente, se observa en Jujuy una mayor influencia e involucramiento del Estado en la promoción de la actividad, a través de un sistema con menores impuestos, menores controles ambientales y normativas más favorables, mientras que en Catamarca se evidencia una postura más precavida y asociada a un mayor grado de control ambiental y vinculación con las comunidades locales.