Una aproximación a los aspectos liminares de la responsabilidad del Estado. La omisión como hecho generador de responsabilidad de los órganos de gobierno de las universidades y su relación con la garantía de calidad en la prestación del servicio educativo

El tema en análisis, es objeto de estudio por los tratadistas de diversas disciplinas jurídicas y son éstos los que describen que la responsabilidad del Estado reconoce como presupuesto necesario, un sistema jurídico político (el estado de derecho) caracterizado por la sujeción del poder a la norma y al control de los jueces. Esta doble sujeción ha posibilitado el avance significativo de los derechos y garantías de los administrados. En este contexto se inserta a la llamada “Teoría de la Responsabilidad del Estado”, y la que deriva de la actividad extracontractual y legítima del Estado que hoy podemos exhibir como lo más moderno y actual de la evolución del concepto, sin que ello signifique afirmar que hayamos llegado a un sistema estructurado y definitivo de garantías frente al obrar estatal, con específica consagración en el derecho positivo. Además, el grado de eficacia del estado de derecho depende del grado de control judicial de la actividad pública y la posibilidad de responsabilizar al Estado por los daños erogados en el ejercicio de sus cometidos.